“拿到了,血汗钱终于拿到了!”12月2日,在银川市西夏区司法局,农民工代表张先生紧紧握住法律援助律师的手,声音哽咽。他和25名工友因企业违法解除劳动合同被拖欠工资,生活一度陷入困境。西夏区司法局指派由5名律师组成的团队,通过专业诉讼,最终为他们追回经济损失60.45万元。
这是宁夏深化依法治区、践行法治为民的一个生动缩影。近年来,在习近平法治思想引领下,宁夏系统谋划全面依法治区,法治建设从夯基垒台迈向整体提升,为高质量发展、民族团结、民生改善与社会稳定筑起坚实法治屏障。
制度筑基:“关键少数”带头,法治体系日趋严密
“述法反馈直指问题,整改路径清晰具体,这是最务实的法治培训。”中卫市政府主要负责人的感慨,道出宁夏抓住“关键少数”推进法治建设的决心。近年来,宁夏建立常态化“四学”机制,将习近平法治思想融入党员干部教育、国民教育和社会教育全过程。市、县党委法治建设议事协调机构进一步健全,“三个清单”压实党内法规执行责任。法治督察与纪检监察监督协同发力,确保全区法治建设“一规划两方案”280项任务扎实落地,不走样、不偏航。
“宁夏连续6年公开重大行政决策事项目录,政府法律顾问全程参与议事。”自治区司法厅相关负责人介绍,5年来宁夏制定修订法规规章158件,备案审查实现“一府一委两院”全覆盖。如今,35个基层立法联系点已如神经末梢般深入田间地头,让立法更接地气、更具温度。
善治惠民:法治温度可感可触
“30天拿到排污许可证,比预期快了两个月!”近日,宁东能源化工基地九泓化工负责人为宁夏优化法治化营商环境举措由衷点赞。为破解企业“烦心事”,宁夏全面起底各级各类文件16.9万件,修改废止歧视性规定259件,全面推行“亮码入企”“综合查一次”。今年以来,涉企检查频次下降40%,执法问题发现率却提升35%。银川市创新建立涉企检查“白名单”,112家诚信企业免检。
法治的温度体现在对困难群体的关怀。宁夏已连续11年将法律援助列入民生实事,对无固定生活来源的老人免予经济困难核查,对农村特殊困难群体提供预约办、上门办服务。遍布城乡的3100个公共法律服务平台与“宁夏公法云”线上平台,织就一张触手可及的法治服务网,确保群众“办事依法、遇事找法”渠道畅通。在生态环境保护领域,法治之力持续守护着“美丽宁夏”。我区构建起“1+7”生态环境保护法规体系,累计查处环境违法案件1900余件,“检察蓝守护林草绿”的荒漠化防治经验走向世界。《宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》实施后,贺兰山东麓的废弃矿坑变身“紫色聚宝盆”,20余家酒庄带动13万人就业,绿了山川,富了百姓。
共治共享:“塞上枫桥”化纷争
“暖气漏水,满地是水!”11月10日,同心县豫海镇一小区居民马兵在网格群紧急求助。该社区党总支书记带领“第三联小组”迅速下沉,编组长依法引导,创新提出引入第三方检测确定责任方。科学、公正的方案让双方心服口服,一场潜在的上访风波消弭于网格之内。
这是宁夏坚持和发展新时代“枫桥经验”,打造“塞上枫桥”调解品牌的日常一幕。全区各社区依托“塞上枫桥”机制,联合法官、检察官、警官、律师和法学会会员等“三官一师一员”化解纠纷,成功率超过96%。
法治社会,全民守法是基础。宁夏“八五”普法创新“四清单一办法”机制被全国吸纳,7.7万名“法律明白人”活跃在城乡社区,成为群众身边的法治宣传员、矛盾调解员。
坚实的法治离不开人才的支撑。目前,宁夏已有超6000人通过法律职业资格考试,5000余名律师构成多元化服务队伍,2.3万余名法律服务人员年均办理业务26万余件。通过与外省建立帮扶机制、承办全国“青年律师西部锻炼计划”等,法治人才根基不断夯实。
法治兴则塞上兴。宁夏正以坚实的法治实践,让法治之光照亮每一寸土地,为美丽新宁夏建设注入不竭动力。(记者 马忠)